履人大之職 助生態(tài)之美——資陽(yáng)市人大常委會(huì)持續(xù)助推筑牢長(zhǎng)江上游沱江中游生態(tài)屏障
金秋時(shí)節(jié)，天高氣爽。站在資陽(yáng)市字庫(kù)山公園字庫(kù)塔上憑欄遠(yuǎn)眺，一江碧水穿城而過(guò)，人水相依、城水交融，一幅水清岸綠的生態(tài)畫卷盡收眼底。
沱江，是長(zhǎng)江上游支流，也是資陽(yáng)人民的母親河。筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，是習(xí)近平總書記交給四川的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。殷殷囑托，化為挺膺擔(dān)當(dāng)。沱江的如畫風(fēng)景，是資陽(yáng)市人大常委會(huì)用法治力量守護(hù)一江碧水的寫照。“我們以推動(dòng)水污染防治工作為著力點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，用好立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)了資陽(yáng)境內(nèi)國(guó)省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。”市人大城環(huán)資委主任委員劉啟章表示。
立法守護(hù)
為老鷹水庫(kù)“美顏”
老鷹水庫(kù)，是資陽(yáng)市中心城區(qū)飲用水水源地。2017年，中央環(huán)保督察組到四川檢查發(fā)現(xiàn)，老鷹水庫(kù)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。這備受社會(huì)關(guān)注，牽動(dòng)著人民群眾的心。
群眾有所愿，人大有所為。2018年1月，省十三屆人大一次會(huì)議資陽(yáng)代表團(tuán)提出了由省人大常委會(huì)制定“老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例”的議案。經(jīng)省、市有關(guān)各方共同努力，2021年，四川省人大常委會(huì)制定并頒布了《四川省老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。
“《條例》的出臺(tái)來(lái)之不易，開(kāi)創(chuàng)了四川省唯一單一飲用水水源地立法的先例，為中心城區(qū)40萬(wàn)人的飲水安全筑起堅(jiān)強(qiáng)的法治屏障。”市人大法制委主任委員肖浩說(shuō)。
立法不易，法之必行更顯珍貴。如何維護(hù)好法律權(quán)威、保護(hù)好這一方水庫(kù)？讓老鷹水庫(kù)“永不變質(zhì)”，成了資陽(yáng)市人大常委會(huì)履職的“規(guī)定動(dòng)作”。在《條例》出臺(tái)后連續(xù)三年時(shí)間里，市人大常委會(huì)采取聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告、跟蹤監(jiān)督、執(zhí)法檢查等方式，督促相關(guān)職能部門依法落實(shí)保護(hù)責(zé)任。目前，老鷹水庫(kù)水質(zhì)已連續(xù)80個(gè)月達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類。
持續(xù)監(jiān)督
讓碧水微波蕩漾
資陽(yáng)地處四川盆地丘陵區(qū)中西部，居長(zhǎng)江一級(jí)支流沱江、二級(jí)支流涪江兩江流域之間。市人大常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，通過(guò)深入調(diào)研、持續(xù)監(jiān)督，助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，書寫生態(tài)新答卷。
開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況調(diào)研；聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于全市水污染防治工作情況、毗河供水工程建設(shè)情況、老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)工作情況等專項(xiàng)報(bào)告；2019年以來(lái)，陸續(xù)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等多部水污染防治保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，助力水環(huán)境保護(hù)、水污染治理持續(xù)改善。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。通過(guò)不懈努力，豐碩成果逐漸顯現(xiàn)：“2023年，全市17個(gè)國(guó)省考核斷面全部達(dá)到Ⅲ類及以上，優(yōu)良斷面占比100%。水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)2年達(dá)100%，沱江干流資陽(yáng)段水質(zhì)保持Ⅱ類。全市在用縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%……”在資陽(yáng)市第五屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告中給出了有力的回答。
代表問(wèn)診
尋污染治理良方
人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。在厚植生態(tài)底色、建設(shè)生態(tài)綠美資陽(yáng)的過(guò)程中，資陽(yáng)市各級(jí)人大代表積極發(fā)揮代表作用，圍繞資陽(yáng)發(fā)展實(shí)際和民生關(guān)切，持續(xù)就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)聲。
市五屆人大三次會(huì)議上，市人大代表李敏提出《關(guān)于加強(qiáng)資陽(yáng)市第二水源地（鯉魚水庫(kù)）保護(hù)的建議》被列為常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議，市人大常委會(huì)會(huì)同主辦單位和會(huì)辦單位多次前往鯉魚水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，深入了解鯉魚水庫(kù)病險(xiǎn)水庫(kù)整治、污染綜合治理、一級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)等情況，對(duì)加快中心城區(qū)第二水源地建設(shè)提出明確要求。相關(guān)部門實(shí)施鯉魚水庫(kù)除險(xiǎn)加固、面源污染治理、規(guī)范化管理建設(shè)、智慧管理能力建設(shè)等工程，在加強(qiáng)水庫(kù)內(nèi)源、面源、點(diǎn)源污染綜合治理上鉚勁。
“通過(guò)治理，現(xiàn)在水質(zhì)明顯提升了，備用水源地建設(shè)的‘進(jìn)度條’也拉快了。”李敏代表對(duì)建議辦理結(jié)果表示滿意。
“生活垃圾填埋場(chǎng)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患及滲濾液處置能力不足”“磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)不力”……中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察利刃出鞘，直指我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題。市人大常委會(huì)組織部分市人大代表聚焦中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況開(kāi)展專題視察，實(shí)地察看江南半島污水直排整改、安岳縣生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液整改、富良建材礦山“一面墻”式開(kāi)采等，代表們聚焦環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、小流域綜合治理等問(wèn)題，化身為“踐行者”“監(jiān)督員”，建真言、謀良策，推動(dòng)各部門落實(shí)責(zé)任、形成合力、強(qiáng)化整改。
“守護(hù)一江碧水不是選擇題，而是必答題，市人大常委會(huì)將久久為功、持續(xù)發(fā)力，躬身入局‘守江護(hù)水’的偉大事業(yè)，譜寫綠色發(fā)展‘水文章’，共答生態(tài)文明‘民生卷’。”市人大常委會(huì)主任王榮木堅(jiān)定地說(shuō)，人大履職的腳步永遠(yuǎn)不會(huì)停歇，一江碧水將會(huì)在法律的護(hù)航下、人民群眾的監(jiān)督下源遠(yuǎn)流長(zhǎng)……（汪瑤）
