履人大之職 助生態(tài)之美——資陽市人大常委會持續(xù)助推筑牢長江上游沱江中游生態(tài)屏障
金秋時節(jié)，天高氣爽。站在資陽市字庫山公園字庫塔上憑欄遠(yuǎn)眺，一江碧水穿城而過，人水相依、城水交融，一幅水清岸綠的生態(tài)畫卷盡收眼底。
沱江，是長江上游支流，也是資陽人民的母親河。筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，是習(xí)近平總書記交給四川的一項重要政治任務(wù)。殷殷囑托，化為挺膺擔(dān)當(dāng)。沱江的如畫風(fēng)景，是資陽市人大常委會用法治力量守護(hù)一江碧水的寫照。“我們以推動水污染防治工作為著力點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，用好立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)了資陽境內(nèi)國省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。”市人大城環(huán)資委主任委員劉啟章表示。
立法守護(hù)
為老鷹水庫“美顏”
老鷹水庫，是資陽市中心城區(qū)飲用水水源地。2017年，中央環(huán)保督察組到四川檢查發(fā)現(xiàn)，老鷹水庫飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。這備受社會關(guān)注，牽動著人民群眾的心。
群眾有所愿，人大有所為。2018年1月，省十三屆人大一次會議資陽代表團(tuán)提出了由省人大常委會制定“老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例”的議案。經(jīng)省、市有關(guān)各方共同努力，2021年，四川省人大常委會制定并頒布了《四川省老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）。
“《條例》的出臺來之不易，開創(chuàng)了四川省唯一單一飲用水水源地立法的先例，為中心城區(qū)40萬人的飲水安全筑起堅強(qiáng)的法治屏障。”市人大法制委主任委員肖浩說。
立法不易，法之必行更顯珍貴。如何維護(hù)好法律權(quán)威、保護(hù)好這一方水庫？讓老鷹水庫“永不變質(zhì)”，成了資陽市人大常委會履職的“規(guī)定動作”。在《條例》出臺后連續(xù)三年時間里，市人大常委會采取聽取和審議專項報告、跟蹤監(jiān)督、執(zhí)法檢查等方式，督促相關(guān)職能部門依法落實保護(hù)責(zé)任。目前，老鷹水庫水質(zhì)已連續(xù)80個月達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類。
持續(xù)監(jiān)督
讓碧水微波蕩漾
資陽地處四川盆地丘陵區(qū)中西部，居長江一級支流沱江、二級支流涪江兩江流域之間。市人大常委會充分發(fā)揮職能作用，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，通過深入調(diào)研、持續(xù)監(jiān)督，助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，書寫生態(tài)新答卷。
開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況調(diào)研；聽取和審議市政府關(guān)于全市水污染防治工作情況、毗河供水工程建設(shè)情況、老鷹水庫飲用水水源保護(hù)工作情況等專項報告；2019年以來，陸續(xù)開展《中華人民共和國水污染防治法》《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等多部水污染防治保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，助力水環(huán)境保護(hù)、水污染治理持續(xù)改善。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。通過不懈努力，豐碩成果逐漸顯現(xiàn)：“2023年，全市17個國省考核斷面全部達(dá)到Ⅲ類及以上，優(yōu)良斷面占比100%。水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)2年達(dá)100%，沱江干流資陽段水質(zhì)保持Ⅱ類。全市在用縣級及以上集中式飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%……”在資陽市第五屆人大常委會第十九次會議上，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告中給出了有力的回答。
代表問診
尋污染治理良方
人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。在厚植生態(tài)底色、建設(shè)生態(tài)綠美資陽的過程中，資陽市各級人大代表積極發(fā)揮代表作用，圍繞資陽發(fā)展實際和民生關(guān)切，持續(xù)就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)聲。
市五屆人大三次會議上，市人大代表李敏提出《關(guān)于加強(qiáng)資陽市第二水源地（鯉魚水庫）保護(hù)的建議》被列為常委會重點(diǎn)督辦建議，市人大常委會會同主辦單位和會辦單位多次前往鯉魚水庫現(xiàn)場調(diào)研，深入了解鯉魚水庫病險水庫整治、污染綜合治理、一級保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)等情況，對加快中心城區(qū)第二水源地建設(shè)提出明確要求。相關(guān)部門實施鯉魚水庫除險加固、面源污染治理、規(guī)范化管理建設(shè)、智慧管理能力建設(shè)等工程，在加強(qiáng)水庫內(nèi)源、面源、點(diǎn)源污染綜合治理上鉚勁。
“通過治理，現(xiàn)在水質(zhì)明顯提升了，備用水源地建設(shè)的‘進(jìn)度條’也拉快了。”李敏代表對建議辦理結(jié)果表示滿意。
“生活垃圾填埋場存在環(huán)境風(fēng)險隱患及滲濾液處置能力不足”“磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動不力”……中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察利刃出鞘，直指我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題。市人大常委會組織部分市人大代表聚焦中省環(huán)保督察反饋問題整改情況開展專題視察，實地察看江南半島污水直排整改、安岳縣生活垃圾填埋場滲濾液整改、富良建材礦山“一面墻”式開采等，代表們聚焦環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、小流域綜合治理等問題，化身為“踐行者”“監(jiān)督員”，建真言、謀良策，推動各部門落實責(zé)任、形成合力、強(qiáng)化整改。
“守護(hù)一江碧水不是選擇題，而是必答題，市人大常委會將久久為功、持續(xù)發(fā)力，躬身入局‘守江護(hù)水’的偉大事業(yè)，譜寫綠色發(fā)展‘水文章’，共答生態(tài)文明‘民生卷’。”市人大常委會主任王榮木堅定地說，人大履職的腳步永遠(yuǎn)不會停歇，一江碧水將會在法律的護(hù)航下、人民群眾的監(jiān)督下源遠(yuǎn)流長……（汪瑤）
