資陽：大數(shù)據(jù)監(jiān)督破解管理難題 公租房成群眾“暖心房”
公共租賃住房作為一項關乎困難群眾住房問題的重大民生工程，受到廣泛關注。近年來，資陽市檢察機關聚焦為群眾辦實事，深入開展“檢護民生”行動，通過實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，針對全市公租房管理中存在的問題，積極搭建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，讓檢察辦案更高效、監(jiān)督更精準、成效更顯著。
截至今年8月底，全市檢察機關共辦理系列公益訴訟案件4件，督促相關部門騰退違法租戶、追繳拖欠租金，重新簽訂承租協(xié)議以及與新符合承租條件的低收入家庭簽訂協(xié)議250余份，讓惠民政策真正惠及民生，切實保障了困難群眾“住有所居”。
個案辦理引出模型構建
關于資陽市檢察機關搭建公租房大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，還要從一起個案辦理說起。
樂至縣人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，部分公租房小區(qū)存在長期閑置、在公租房內(nèi)從事違法活動、違規(guī)轉租等問題，符合檢察機關公益訴訟監(jiān)督情形。
如何才能從紛繁復雜的數(shù)據(jù)中找到有效的案件線索，推動個案辦理向類案監(jiān)督轉變？
“單靠辦案人員以及辦案組的力量去找線索，很難做到全覆蓋，于是我們依托信息技術建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，從住建、公安、民政等部門依法調取了近4萬條數(shù)據(jù)，篩查出長期閑置公租房、承租期間獲得其他住房、違規(guī)轉租、在公租房內(nèi)從事違法活動等6類違規(guī)線索共計400余條。”樂至縣人民檢察院第四檢察部主任段偉介紹，通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型數(shù)據(jù)比對，經(jīng)調查核實，樂至縣人民檢察院成功辦理行政公益訴訟案件2件，督促追回公租房欠繳租金33.7萬元，清理不符合條件承租對象45戶。
拓展數(shù)據(jù)激活模型應用
從模型設計運用到實踐辦案，樂至縣人民檢察院在摸索中不斷優(yōu)化完善監(jiān)督模型。在資陽市人民檢察院的指導下，監(jiān)督模型在數(shù)據(jù)采集、線索發(fā)掘、數(shù)據(jù)審查、規(guī)則配置、數(shù)據(jù)轉化、數(shù)據(jù)去重等功能設計上也趨于成熟，并從“個院試點”向“全域推廣”。
很快，資陽市人民檢察院組織轄區(qū)基層院全面開展模型應用，推動公租房領域專項監(jiān)督。同時，協(xié)調住建、公安、民政等部門匯總相關信息。通過數(shù)據(jù)碰撞，篩查出違規(guī)線索2100余條，進一步核實后辦理行政公益訴訟案件2件，依法移送檢察融合履職線索3條，督促相關部門向不符合條件的承租人發(fā)出騰退（退回）、追繳通知書603份，推動相關行政機關依法開展公租房問題治理。
類案監(jiān)督助推社會治理
“針對公租房使用存在的問題，我們向相關行政機關制發(fā)了社會治理檢察建議，建議在公租房管理中強化制度落實，堵塞管理漏洞，建立信息共享機制。”資陽市人民檢察院第六檢察部主任張光和告訴記者，該院已推動行業(yè)主管部門修訂完善并印發(fā)實施《資陽市公共租賃用房管理辦法》《資陽市公共租賃住房租賃補貼實施意見》，推進公租房管理規(guī)范化。
與此同時，資陽市人民檢察院還推動主管部門開展了為期6個月的公租房專項清理整治工作。對長期閑置認定難、騰退公租房程序復雜、對長期拖欠租金的承租人起訴后執(zhí)行難等專項整治中的執(zhí)法難點、政策疑點，及時組織住建、綜合行政執(zhí)法等部門溝通會商5次，推動住房保障由上而下細化認定標準，確保整改工作依法進行。與住建、民政、不動產(chǎn)登記等部門召開座談會3次，推動建立聯(lián)審機制，完善線索移送機制，定期進行數(shù)據(jù)交換、信息共享，提供核查協(xié)助，從源頭開展問題治理。
大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型是科技強檢、網(wǎng)絡強檢、數(shù)字強檢的重要形式和載體，是檢察工作提質增效、轉型升級的新引擎。資陽市人民檢察院相關負責人表示，下一步，將持續(xù)推進數(shù)字檢察建設，以數(shù)字賦能法律監(jiān)督助推市域社會治理現(xiàn)代化，用心用情保障民生，讓公租房真正成為“公平房”，成為群眾的“暖心房”。（全媒體記者 胡佳音）
