資陽(yáng)：探索勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解路徑
日前，市民孫女士將一面印有“高效廉潔 浩氣長(zhǎng)存”的錦旗送到資陽(yáng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人手中，表達(dá)她對(duì)仲裁委員會(huì)積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的感激之情。
一面錦旗，一個(gè)故事；一面錦旗，一片民心。這面錦旗的背后，是資陽(yáng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)不斷探索勞動(dòng)爭(zhēng)議化解路徑，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的努力。
一起勞資糾紛牽出全省案件
抽絲剝繭維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益
2023年11月21日，市民孫女士急匆匆地來(lái)到資陽(yáng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，表達(dá)了要求四川某建設(shè)工程咨詢(xún)公司關(guān)于確認(rèn)其勞動(dòng)關(guān)系、支付基本工資和績(jī)效工資等請(qǐng)求。
讓人意外的是，這一案件牽扯甚廣，案情復(fù)雜：一方面，被申請(qǐng)人公司要求追加德陽(yáng)市某集團(tuán)公司和自然人盧某為被申請(qǐng)人；另一方面，經(jīng)了解，該公司在樂(lè)山、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等地均存在欠薪問(wèn)題，并向各地仲裁委員會(huì)提出了追加被申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
后經(jīng)層層抽絲剝繭，資陽(yáng)市仲裁委員會(huì)終于理清了思路，認(rèn)為本案不需要追加被申請(qǐng)人，故于今年2月6日開(kāi)庭審理。在多次組織當(dāng)事人雙方調(diào)解未果后，仲裁委員會(huì)于3月1日出具裁決書(shū)，裁決四川某建設(shè)工程咨詢(xún)公司與孫女士存在勞動(dòng)關(guān)系，并由該公司支付孫女士基本工資和績(jī)效工資共計(jì)67461.18元。
該案的裁決，成為該公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系及欠薪系列案件在全省首例結(jié)案的案件，為全省其他市州類(lèi)似案件的辦理提供了案件處理思路和指導(dǎo)方向。
探索多元化解路徑
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
孫女士案件的辦理只是資陽(yáng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我市多舉措夯實(shí)基礎(chǔ)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)破題攻堅(jiān)，探索勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解路徑，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議化解走深走實(shí)。
開(kāi)展?fàn)幾h預(yù)防。開(kāi)展仲企共建，安排仲裁員常態(tài)化聯(lián)系市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，入企指導(dǎo)完善勞動(dòng)用工制度設(shè)計(jì)，提供爭(zhēng)議處理的合理建議。根據(jù)涉勞糾紛信訪(fǎng)件，精準(zhǔn)研判發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的可能性，及時(shí)制定化解方案。與市總工會(huì)共同組建各類(lèi)調(diào)解組織，提前掌握勞動(dòng)爭(zhēng)議的苗頭性問(wèn)題，提前介入。2024年以來(lái)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案同比減少62件，降幅16.15%。
進(jìn)行全程調(diào)解。各類(lèi)調(diào)解組織通過(guò)調(diào)解建議書(shū)方式，案前即調(diào)矛盾較小、爭(zhēng)議較簡(jiǎn)單、金額較明確的案件483件。立案當(dāng)日安排專(zhuān)人，通過(guò)電話(huà)調(diào)、在線(xiàn)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)等形式立案速調(diào)，將勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)長(zhǎng)由60日縮短至30日以?xún)?nèi)。組織庭審期間當(dāng)庭仲裁員再次調(diào)解，對(duì)案件中每一項(xiàng)仲裁請(qǐng)求進(jìn)行法律釋疑及風(fēng)險(xiǎn)告知，力爭(zhēng)當(dāng)事人雙方達(dá)成合意。2024年以來(lái)，全市共處理案件277件，其中調(diào)解226件，調(diào)解率81.59%。
提高審理能力。組建兼職仲裁員庭，選拔業(yè)務(wù)骨干9名，特別是工傷案件，安排工傷業(yè)務(wù)人員參與庭審，通盤(pán)考量勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、工傷認(rèn)定、傷殘鑒定和待遇支付全流程核心要點(diǎn)，有效提高庭審效率。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討、黨風(fēng)廉政警示教育等活動(dòng)12次，全方位提升仲裁員素質(zhì)能力。聯(lián)系法院定期召開(kāi)裁審聯(lián)席會(huì)議，確定統(tǒng)一的裁審尺度。
提升裁決質(zhì)效。建立仲裁員、仲裁院院長(zhǎng)、仲裁委員會(huì)副主任、仲裁委員會(huì)主任四級(jí)審核制度，明晰責(zé)任范圍。確定“一裁一議”制度，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議獨(dú)任審理導(dǎo)致的主觀(guān)性過(guò)強(qiáng)和缺乏監(jiān)督情況發(fā)生，仲裁結(jié)果少數(shù)服從多數(shù)，避免出現(xiàn)枉法裁決等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。創(chuàng)新裁決思路，深入開(kāi)展勞務(wù)派遣、工傷待遇、新業(yè)態(tài)用工、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、二倍工資等方面的調(diào)查研究，形成關(guān)于“勞務(wù)派遣員工工傷責(zé)任認(rèn)定”“工傷康復(fù)費(fèi)用是否屬于先予執(zhí)行范疇”等多篇調(diào)研成果在人社部主管的雜志刊發(fā)推廣。 ?。?/span>全媒體記者 胡佳音）
