良法善治的“資陽答卷”
法者，治之端也。
夯基礎(chǔ)、促發(fā)展、保善治，讓良法善治的精神之光照耀在江河大地之上，成為資陽市人大監(jiān)察和司法委的行動(dòng)指南。
法治護(hù)航、法治惠民、綠色發(fā)展、全民禁毒、依法治市、公平正義——近年來，資陽市人大常委會(huì)履職步履鏗鏘，書寫了資陽良法善治的“六張答卷”，為推進(jìn)全市民主法治進(jìn)程、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)出人大力量。
普法夯實(shí)法治之基
法治惠民改善民生
“創(chuàng)新是歷史進(jìn)步的動(dòng)力、時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵，位居今日中國‘五大新發(fā)展理念’之首。”“學(xué)習(xí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，讓我們清晰認(rèn)識到，要深刻把握機(jī)遇，在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，為加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)增添創(chuàng)新活力、積蓄發(fā)展動(dòng)能。”
“我們集中學(xué)習(xí)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例》后，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，推動(dòng)《條例》正確有效實(shí)施，助力我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為資陽高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
…………
“打鐵必須自身硬”。市人大常委會(huì)一次次常態(tài)化開展的會(huì)前學(xué)法，為全市加強(qiáng)普法工作、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高依法履職水平提供了學(xué)習(xí)典范。
圍繞“法治資陽”建設(shè)目標(biāo)，資陽市人大常委會(huì)依法作出了《關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，并將開展“八五”普法中期督導(dǎo)納入了人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃，組織常委會(huì)組成人員和人大代表深入市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、寺廟、融媒體中心等20余個(gè)點(diǎn)位深入調(diào)研，并對全市“八五”普法工作開展中期督導(dǎo)和評估。
市人大常委會(huì)專題聽取《關(guān)于“八五”普法實(shí)施情況的中期督導(dǎo)報(bào)告》，針對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的主要問題提出建議，督促政府及相關(guān)部門將普法與法治政府、法治社會(huì)建設(shè)深度融合，推動(dòng)各類普法與專項(xiàng)治理相結(jié)合，依法解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)營造良好法治環(huán)境。
與此同時(shí)，圍繞“法治惠民”目標(biāo)，著眼更好滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求，全面落實(shí)四川省《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》。市人大監(jiān)察和司法委成立專題調(diào)研組，先后赴轄區(qū)各縣（區(qū)）法律援助中心、司法鑒定所、律師事務(wù)所、司法所開展深入調(diào)研。市人大常委會(huì)聽取和審議了《資陽市人民政府關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告》，針對現(xiàn)狀和問題短板，提出“不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，加強(qiáng)法律服務(wù)平臺建設(shè)”等審議意見。
審議意見印發(fā)市政府后，市人大監(jiān)察和司法委切實(shí)加強(qiáng)對審議意見落實(shí)情況開展“清單”式跟蹤督辦，持續(xù)推進(jìn)全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)效提升。
保護(hù)生態(tài)綠色發(fā)展
禁毒監(jiān)督筑牢防線
“水更清了，天更藍(lán)了，生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，大大提升了我們的幸福指數(shù)！”談到如今的河水水質(zhì)和周邊生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，安岳縣姚市河流域村民贊不絕口。
這條給村民帶來幸福感的河流，一度被污染問題嚴(yán)重困擾。該河由安岳縣流經(jīng)重慶轄區(qū)，其水體污染涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長、成因復(fù)雜，被最高人民檢察院作為跨區(qū)域環(huán)境污染案掛牌督辦。資陽市人大常委會(huì)對該案件持續(xù)開展監(jiān)督，督促安岳縣政府及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)市、縣兩級檢察院發(fā)出的社會(huì)治理檢察建議，有效推進(jìn)檢察建議落到實(shí)處，姚市河水質(zhì)提前3年達(dá)到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，督促資陽市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與重慶市檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)姚市河生態(tài)治理的長治久安。
生態(tài)興，則文明興。
姚市河水質(zhì)的不斷改善，是資陽市人大常委會(huì)聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)人大監(jiān)督、助力“美麗中國建設(shè)”的見證和縮影。
禁毒是一場沒有硝煙的攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉。在這場正義與邪惡的較量中，市人大常委會(huì)依法監(jiān)督全市禁毒工作，共鑄利劍斬毒魔，書寫全民禁毒新答卷。
市人大監(jiān)察和司法委有針對性地對禁毒工作開展專題視察，先后對10余個(gè)掛牌督辦或毒情高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）及7所學(xué)校、6處禁毒教育基地（場所）和2個(gè)企業(yè)的禁毒宣傳教育進(jìn)行視察，督促各級黨委政府對禁毒工作壓緊壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)禁毒宣傳教育分類施策，扎實(shí)提升宣傳實(shí)效；積極推動(dòng)全市公職人員全員進(jìn)行毛發(fā)檢測，有效純凈干部隊(duì)伍。
通過多年的持續(xù)監(jiān)督，全市禁毒工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善、工作責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)、工作措施進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)，全市禁毒斗爭形勢顯著改觀、整體向好。
“我們將持之以恒、久久為功，堅(jiān)決打贏禁毒攻堅(jiān)這場‘硬仗中的硬仗’！”市人大監(jiān)察和司法委主任委員鄧中良如是表示。
聚焦法規(guī)檢查司法監(jiān)督
依法治市力促公平正義
人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”，是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實(shí)施的一把“利劍”。
資陽市人大常委會(huì)高度重視地方立法工作的“后半篇文章”，充分利用“法律巡視”利劍，深入開展地方性法規(guī)執(zhí)法檢查。“地方性法規(guī)在實(shí)施過程中是否得到有效執(zhí)行？”“在實(shí)施過程中還存在哪些問題，是否務(wù)實(shí)管用？”這些，都成為資陽市人大常委會(huì)在開展“法律巡視”中的檢視重點(diǎn)。
近年來，市人大常委會(huì)聽取并審議了《關(guān)于檢查<資陽市城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車條例>實(shí)施情況的報(bào)告》并形成了審議意見。隨后，市人大監(jiān)察和司法委召集市政府牽頭部門研究方案，對落實(shí)審議意見進(jìn)行交辦、督查，督促市政府針對審議意見提出的六個(gè)方面問題，逐一深入研究落實(shí)，有效緩解了資陽城區(qū)停車難問題，有力促進(jìn)了《條例》的貫徹實(shí)施。
圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，近年來，市人大常委會(huì)專題聽取了市中級人民法院執(zhí)行工作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破產(chǎn)案件審理等三個(gè)方面重點(diǎn)工作情況報(bào)告。同時(shí)，組織代表參加法院庭審旁聽，對法院十大典型案例開展評審，推動(dòng)審判機(jī)關(guān)依法審判，促進(jìn)司法公正；專題聽取了市人民檢察院公益訴訟、檢察建議落實(shí)、未成年人檢察、訴源治理等四個(gè)方面重點(diǎn)工作情況報(bào)告，組織參加檢察機(jī)關(guān)舉行的檢察聽證會(huì)，傾聽當(dāng)事人訴求，聽取社會(huì)各界呼聲，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)辦案質(zhì)效，維護(hù)社會(huì)公平正義；組織開展對市人大常委會(huì)任命的兩名法檢兩院人員的述職測評工作，促使其認(rèn)真履行法定職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)效。
通過人大的有效監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市司法機(jī)關(guān)和司法人員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓公平正義的陽光照進(jìn)群眾心田，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障，平安資陽、法治資陽的根基更加牢固、更加堅(jiān)實(shí)。
法治，是一個(gè)地方最好的營商環(huán)境。
當(dāng)好法治守護(hù)者、護(hù)航者、引領(lǐng)者，主動(dòng)融入和服務(wù)中國式現(xiàn)代化，全力提升人大監(jiān)察司法工作質(zhì)效，在助推資陽高質(zhì)量發(fā)展的征途上，資陽市人大常委會(huì)的“法治擔(dān)當(dāng)”與“法治作為”得以彰顯。 （全媒體記者 胡佳音）
