市人大常委會對市級民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施“全鏈條”監(jiān)督：守護(hù)“滿滿的幸?！?/span>
設(shè)立社區(qū)食堂，60歲以上老者只需花費(fèi)9元錢，就可以吃上一份熱乎乎的營養(yǎng)餐；為老舊小區(qū)加裝電梯、打通“斷頭路”，居民出行更加方便了……這些民生變化的背后，凝結(jié)著市人大常委會對市級民生實(shí)事實(shí)施“全鏈條”監(jiān)督的履職擔(dān)當(dāng)。
悠悠萬事，民生為大。
今年，市人大常委會首次將監(jiān)督20件市級民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施納入常委會監(jiān)督計(jì)劃，通過全覆蓋納入、全方位監(jiān)督、全過程督導(dǎo)，推動民生實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好，不斷厚植人大“為民本色”、擦亮資陽“民生底色”、提升群眾“幸福成色”，展開一場人大監(jiān)督與民生福祉的“雙向奔赴”。
構(gòu)建監(jiān)督體系
厚植“為民本色”
今年年初，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施以新增公辦教育學(xué)位、打通資陽中心城區(qū)“斷頭路”、實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅增設(shè)電梯、建設(shè)鄉(xiāng)村振興惠民公路等為主要內(nèi)容的20件市級民生實(shí)事項(xiàng)目。
“用心用情辦好民生實(shí)事，解決好群眾的‘急難愁盼’，讓全市人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，這是我們的初衷，更是我們的履職方向！”市人大常委會主任王榮木表示。
為了更好推動民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)，今年，市人大常委會印發(fā)《市、縣（區(qū)）人大常委會監(jiān)督市級民生實(shí)事項(xiàng)目工作方案》，召開專題會議部署監(jiān)督工作，成立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及3個(gè)縣（區(qū)）工作組，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會制度和縣（區(qū)）工作組每月一督導(dǎo)工作制度，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書組、代表工作組為監(jiān)督工作提供服務(wù)保障，一張全過程監(jiān)督的體系正在形成……
“我們的目標(biāo)，就是希望通過市人大常委會的監(jiān)督，推動把民生實(shí)事辦好、辦出實(shí)效，讓‘民生清單’真正變成‘幸福禮單’。”市人大常委會目標(biāo)清晰。
實(shí)施“全鏈條”監(jiān)督
擦亮“民生底色”
民生實(shí)事要落地，人大監(jiān)督怎么盯？
全方面掌握推進(jìn)情況、全覆蓋督促責(zé)任落實(shí)、全過程加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成為市人大常委會交出的高分答卷。
聚焦20件市級民生實(shí)事項(xiàng)目階段目標(biāo)，市人大常委會聽取和審議既有住宅加裝電梯情況的報(bào)告、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況的報(bào)告，組織開展城市規(guī)劃建設(shè)管理項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進(jìn)、中心城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理、教育綜合改革等專題視察和調(diào)研，力求全面掌握情況。針對鄉(xiāng)村振興惠民公路、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅增設(shè)電梯等專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，市人大常委會監(jiān)督工作組積極組織市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等8個(gè)市級民生實(shí)事責(zé)任單位，對項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行逐一察看、專業(yè)點(diǎn)評。7月，召開民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)中期評估會，針對性提出工作意見。年底，將對民生實(shí)事項(xiàng)目成效開展評估。這些舉措，確保了人大監(jiān)督效果。
同時(shí)，為延展監(jiān)督“鏈條”，充分發(fā)揮人大代表來自人民的優(yōu)勢，首次公開選聘26名市、縣（區(qū)）人大代表擔(dān)任監(jiān)督員，分組分片分項(xiàng)目對市級民生實(shí)事進(jìn)行全覆蓋全過程監(jiān)督。
“我們這里加裝電梯，人大代表來了好多次了！幫助我們降低成本、協(xié)調(diào)溝通、推動進(jìn)度，解決了好多問題。”資陽家合雅苑小區(qū)，不少樓棟新建起嶄新的電梯。談到加裝電梯，居民王大爺豎起了大拇指。
位于高新區(qū)松濤鎮(zhèn)紅巖子社區(qū)的家合雅苑小區(qū)建成于2014年，建設(shè)時(shí)未規(guī)劃有電梯，小區(qū)老年人居多，上下樓梯的便利成為亟待解決的問題。“有行動不便坐輪椅的老人，幾乎就沒怎么下過樓。”王大爺告訴記者。
2023年，加裝電梯被列為資陽市20件市級民生實(shí)事項(xiàng)目，家合雅苑小區(qū)通過人大代表發(fā)動小區(qū)黨員代表、業(yè)主代表，聯(lián)動社區(qū)逐單元摸清小區(qū)住戶加裝意愿，引導(dǎo)業(yè)主整體進(jìn)行加裝，統(tǒng)一設(shè)計(jì)風(fēng)格、建設(shè)時(shí)序，變“一單元一申請”為“小區(qū)整體推動”，該小區(qū)目前有11部電梯已完工待驗(yàn)收。
“市教育和體育局承擔(dān)的新增公辦教育學(xué)位等項(xiàng)目現(xiàn)在進(jìn)度如何？”9月，市人大常委會組織召開了市級民生實(shí)事項(xiàng)目工作匯報(bào)會，民生實(shí)事監(jiān)督員，就市級民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展向相關(guān)部門提問，市級有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志逐一作答。一問一答，凸顯人大代表監(jiān)督責(zé)任。
“只有確保民生實(shí)事不走樣、不變形，才能真正惠及群眾。‘全鏈條’式的監(jiān)督，就很好實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)！”參與監(jiān)督工作的市級民生實(shí)事監(jiān)督員江盛如是感嘆。
追求監(jiān)督實(shí)效
提升“幸福成色”
20件市級民生實(shí)事項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣、負(fù)責(zé)部門多、目標(biāo)任務(wù)重，該怎樣監(jiān)督才能取得實(shí)效？這是市人大常委會在開展監(jiān)督工作中最重視的問題。
聚焦“任務(wù)節(jié)點(diǎn)、問題堵點(diǎn)、改進(jìn)重點(diǎn)”，成為督導(dǎo)工作的幾個(gè)關(guān)鍵詞。
“總體來看，20件市級民生實(shí)事項(xiàng)目正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，呈現(xiàn)出推進(jìn)有力、進(jìn)展有序、反響良好的積極態(tài)勢！”在資陽市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議上，市委常委、常務(wù)副市長李東代表市政府，向市人大常委會報(bào)告2023年市級民生實(shí)事實(shí)施情況。
報(bào)告指出，截至10月下旬，資陽市20件市級民生實(shí)事項(xiàng)目中，16件達(dá)到或超過時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，特別是新增公辦學(xué)位、既有住宅增設(shè)電梯、接種宮頸癌疫苗提供補(bǔ)助、為老年人購買意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)目，辦理成效深受群眾好評。
會上，針對項(xiàng)目中4個(gè)子項(xiàng)目存在推進(jìn)問題或階段性困難的情況，市人大常委會提出了壓緊壓實(shí)責(zé)任、全面完成目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌資金管理、切實(shí)加強(qiáng)資金保障，加強(qiáng)督促考核、有力推動工作落實(shí)的審議意見。
雁江區(qū)蓮花街道向陽社區(qū)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，就是通過民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施的。如今走進(jìn)該社區(qū)，一幅設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、居民安居樂業(yè)的幸福畫卷呈現(xiàn)在眼前。黨群服務(wù)中心、巾幗服務(wù)站、社區(qū)工匠坊、社區(qū)食堂、兒童成長中心、長者微服務(wù)、中醫(yī)閣、愛心超市……該社區(qū)便民服務(wù)種類豐富完善，聚焦“微民生”，鏈接“泛資源”，撬動“大服務(wù)”，以“一老一小”為重點(diǎn)，關(guān)愛全齡人群，構(gòu)建起城市“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”“15分鐘生活服務(wù)圈”，更好地服務(wù)人民群眾的美好生活。
初冬暖陽下，向陽社區(qū)86歲的張真娛老人滿臉笑意：“以前小區(qū)破破爛爛，我只好去兒子家住了幾年?，F(xiàn)在改造好了，吃飯有小區(qū)食堂，健康有社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)，休閑有老鄰居老朋友，方便得很，所以我又搬回來住，再也不準(zhǔn)備走啦！”
從市民的一張張笑臉、一次次點(diǎn)贊里，我們看到的是一大批民生實(shí)事加快實(shí)施，給人民群眾帶來的“滿滿幸福感”！這離不開責(zé)任單位的辛勤付出，也離不開市人大常委會的有力監(jiān)督。 (全媒體記者 胡佳音)
