樂(lè)至人大：站位一線履職 助推鄉(xiāng)村振興
圍繞“中國(guó)桑都”建設(shè)開(kāi)展專題視察，圍繞業(yè)主榨菜秧存在大面積死苗展開(kāi)專題調(diào)研，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民需求首批啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決16件民生實(shí)事項(xiàng)目，蔣錫武、偶羅石龍等一大批各級(jí)人大代表帶領(lǐng)廣大村民栽桑養(yǎng)蠶致富……
在助推鄉(xiāng)村振興的道路上，處處可見(jiàn)樂(lè)至縣人大機(jī)關(guān)干部和人大代表的身影。他們說(shuō)：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們搭建了履職‘大舞臺(tái)’、指明了履職方向，我們責(zé)任在肩！”
站位一線履職盡責(zé)，攜手共建美好鄉(xiāng)村。近年來(lái)，樂(lè)至縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮職能，探索了一系列助力鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)做法，成為不斷完善全過(guò)程人民民主在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添了新動(dòng)能。
精心謀劃推動(dòng)
找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實(shí)施，鄉(xiāng)村發(fā)展被擺在了一個(gè)更高的高度，鄉(xiāng)村振興成就美麗中國(guó)。
樂(lè)至縣人大常委會(huì)把鄉(xiāng)村振興作為人大工作的重中之重，深入研究、周密部署、務(wù)實(shí)推動(dòng)。同時(shí)，將涉農(nóng)法律法規(guī)納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大、各級(jí)人大代表開(kāi)展培訓(xùn)，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供“能力支撐”。
鄉(xiāng)村要怎樣振興？發(fā)展路徑在哪里？該縣人大采取實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式，深入開(kāi)展調(diào)查研究。以完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)機(jī)水平、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容為小切口，集思廣益，形成了多篇高質(zhì)量的調(diào)研成果，為鄉(xiāng)村振興提供“人大方案”。
助力鄉(xiāng)村振興，人大的著力點(diǎn)在哪里？圍繞創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興成效顯著縣”目標(biāo)，聚焦耕地保護(hù)、糧食安全、防止返貧“三件大事”，緊扣全縣中心任務(wù)，精心選題、精準(zhǔn)發(fā)力，在主動(dòng)作為中展現(xiàn)“人大擔(dān)當(dāng)”。
盛夏時(shí)節(jié)，驕陽(yáng)似火，在樂(lè)至縣勞動(dòng)鎮(zhèn)七門村，工人師傅冒著酷暑緊張忙碌，挖坑、和水泥、澆筑……不一會(huì)兒，一個(gè)印著“人大票決·民生實(shí)事”的交通轉(zhuǎn)角凸面鏡便矗立在路口。
“村道彎彎太多，有了這個(gè)鏡子，大伙兒的安全更有保障，這件民生實(shí)事辦到了我們?nèi)罕姷男目采希?rdquo;開(kāi)車路過(guò)的村民劉興血開(kāi)心地表示。
“民聲”跟著“民生”，“民生”連著“民心”。像這樣積極回應(yīng)民生關(guān)切，樂(lè)至縣人大常委會(huì)將“農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療、農(nóng)村宅改試點(diǎn)”等群眾關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容，分層分類納入年度專項(xiàng)工作審議、工作評(píng)議、跟蹤監(jiān)督和專題調(diào)研等內(nèi)容，在助力民生改善中彰顯“為民情懷”。
聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)
增強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同性和有效性
“一盤棋”思想，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化一體推進(jìn)，科學(xué)制定年度監(jiān)督計(jì)劃，是樂(lè)至人大助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑。
為更好增強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)性和有效性，樂(lè)至縣人大常委會(huì)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任）列席重要會(huì)議，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作，助推農(nóng)旅融合發(fā)展、現(xiàn)代糧油園區(qū)建設(shè)等工作取得實(shí)效。
在推動(dòng)法規(guī)貫徹方面，采取執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察等方式，全面掌握各級(jí)各部門貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興“一法一條例”的真實(shí)情況，專題聽(tīng)取縣政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興年度重點(diǎn)工作情況報(bào)告，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中存在的短板弱項(xiàng)提出9條審議意見(jiàn)。同時(shí)，由常委會(huì)班子成員牽頭，加強(qiáng)跟蹤督查，督促問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向同級(jí)人大專題報(bào)告鄉(xiāng)村振興年度工作“全覆蓋”。
在推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)方面，聽(tīng)取審議全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況，提出9條意見(jiàn)建議，督促縣政府配套完善耕地“進(jìn)出平衡”“田長(zhǎng)制”等相關(guān)工作實(shí)施辦法和細(xì)則；開(kāi)展《四川省糧食安全保障條例》執(zhí)法檢查，督促縣政府優(yōu)化糧油種植結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；加強(qiáng)防返貧跟蹤監(jiān)督，督促縣政府落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、以工代賑等舉措，實(shí)現(xiàn)1.99萬(wàn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)；強(qiáng)化民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督，推動(dòng)全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上、生活垃圾收運(yùn)處置行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋；開(kāi)展安全生產(chǎn)專題詢問(wèn)，促進(jìn)農(nóng)村住房規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量安全；助力8鎮(zhèn)6村農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省市部門肯定。
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民生活富裕作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督重點(diǎn)，全力打好專題詢問(wèn)、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作“組合拳”。聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況報(bào)告，督促縣政府持續(xù)打造新希望、正大等生豬產(chǎn)業(yè)集群，生豬年出欄80萬(wàn)頭以上。專題視察全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)，督促縣政府按照以糧為主、先糧后桑原則，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，走多元化集約化發(fā)展路子，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破10億元，成功獲評(píng)“中國(guó)桑都”稱號(hào)。督促縣政府高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)省市星級(jí)園區(qū)5個(gè)，帥府小鎮(zhèn)糧經(jīng)統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
發(fā)揮代表作用
提升工作凝聚力和引領(lǐng)力
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中，樂(lè)至縣人大常委會(huì)高度重視人大代表作用的發(fā)揮，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾參與到鄉(xiāng)村振興的隊(duì)伍中來(lái)。
圍繞代表建議辦理，堅(jiān)持“工作在一線開(kāi)展、建議在一線聽(tīng)取、作用在一線發(fā)揮”，把群眾呼聲、代表建議、農(nóng)村實(shí)情有效反映上來(lái)。以代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”為目標(biāo)，指導(dǎo)代表撰寫具有針對(duì)性、代表性的意見(jiàn)建議，建立代表建議交辦、督查、落實(shí)、反饋、評(píng)價(jià)全閉環(huán)機(jī)制。推動(dòng)樂(lè)至人大十七屆一次、二次會(huì)議涉及鄉(xiāng)村振興的43項(xiàng)建議意見(jiàn)辦理代表滿意率達(dá)100%。
圍繞“雙聯(lián)”工作強(qiáng)化，依托代表“家、站”建立基層鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)，各級(jí)人大代表主動(dòng)接訪，收集意見(jiàn)建議，宣傳涉農(nóng)政策，為群眾釋疑解惑，實(shí)現(xiàn)“人大”與“人民”的“雙向奔赴”。
一名人大代表，就是一面旗幟、一支標(biāo)桿。在樂(lè)至縣，涌現(xiàn)出了一批為鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量的各級(jí)人大代表——
省人大代表偶羅石龍，帶領(lǐng)村民發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕袷杖朐鲩L(zhǎng)8.5%。她以自身的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為家鄉(xiāng)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，為創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)聲，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)上自己的一份力；市、縣人大代表蔣錫武，帶動(dòng)周邊1000余戶發(fā)展白僵蠶養(yǎng)殖，發(fā)展桑園20000余畝，實(shí)現(xiàn)人均增收4000元，被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱為“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)路人”。他的僵蠶養(yǎng)殖基地被評(píng)為“資陽(yáng)市院士專家工作站”“資陽(yáng)市龍頭企業(yè)”“四川省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)明星企業(yè)”。
讓故鄉(xiāng)回得去，讓鄉(xiāng)村的未來(lái)看得見(jiàn)。該縣的各級(jí)人大代表，正將責(zé)任握在手中，把擔(dān)當(dāng)放在心上，干在實(shí)處、走在前列，用滿腔的赤誠(chéng)熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
發(fā)揮職能，為鄉(xiāng)村振興助力，為鄉(xiāng)村建設(shè)賦能。人大的助力，推動(dòng)著樂(lè)至縣鄉(xiāng)村振興。樂(lè)至縣人大常委會(huì)主任劉強(qiáng)表示：“我們將繼續(xù)用實(shí)實(shí)在在的履職，奏響生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、群眾富、鄉(xiāng)風(fēng)好、黨建強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興時(shí)代號(hào)角！”（全媒體記者 胡佳音）
