全省“雙率先”夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“耕”基
近日，資陽連續(xù)對外發(fā)布兩個文件，雙雙占位“全省率先”，一是被稱為“資陽市第1號田長令”的《關(guān)于加強(qiáng)耕地用途管制的令》，二是《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。
“雙率先”的出臺引發(fā)社會各界強(qiáng)烈關(guān)注，也釋放出我市將在2023年積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和主動融入成渝、建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”丘陵示范區(qū)的強(qiáng)大信號。
“田長令” 率先發(fā)布有底氣
在市自然資源規(guī)劃局，厚厚的材料還堆放在耕地保護(hù)監(jiān)督科辦公室。科長梁奎向記者展示了自去年6月起謀劃出臺加強(qiáng)耕地用途管制文件的相關(guān)資料，他說：“資陽要有一套符合自身實(shí)際情況的耕地保護(hù)制度，才能更好地端穩(wěn)自己的飯碗，把好田好土都用在刀刃上?！?/p>
據(jù)梁奎介紹，2022年，市自然資源規(guī)劃局就通過實(shí)地測量和前瞻規(guī)劃，將全市的耕地科學(xué)劃分成了1172個責(zé)任單元，創(chuàng)新建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級田長制責(zé)任體系，設(shè)置市級田長9名、縣級田長109名、鄉(xiāng)級田長810名、村級田長2300名?！敖衲甏焊麜r節(jié)，這些田長就已經(jīng)上崗了，他們將在1150名網(wǎng)格巡視員的配合下，在前期統(tǒng)一制發(fā)的《田長巡田工作手冊》指導(dǎo)下，對全市的耕地進(jìn)行‘網(wǎng)格化’管護(hù)?！绷嚎嬖V記者。
有地、有人、有制度，2023年，資陽在強(qiáng)化耕地用途管制、遏制耕地“非農(nóng)化”、管控耕地“非糧化”、落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”等方面邁出了積極主動的一步。
“我們今年的目標(biāo)是：堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，確保年度耕地面積較上年度不出現(xiàn)凈減少。”面前擺著小山似的材料，但梁奎的心早已飛向了春天里的良田。
“新指南”建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田接地氣
同樣忙碌的，還有市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)科和市市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化科。雖然在不同部門，但這兩個科室在過去的一年多時間里親如兄弟。
“我們主要是負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘測和草擬條款，市市場監(jiān)管局的同志就要開展調(diào)研，在國家和省級大框架的標(biāo)準(zhǔn)下開展更為細(xì)化的逐條審核?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)科負(fù)責(zé)人陳星宇在回憶起這段工作時，有著滿滿的成就感。
“雖然過程很辛苦，但是我們有共同的目標(biāo)－－一定要推出符合資陽實(shí)際的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)指南》”陳星宇告訴記者，資陽從2019年就開始試點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，幾年下來，發(fā)現(xiàn)國、省政策雖好，卻沒法在資陽發(fā)揮出最大效應(yīng)，“因?yàn)槲覀兪菧\丘地貌，邊坡地、碎片化的耕地太多了。”想把邊坡地、碎片地都利用好，就要在國、省框架下，結(jié)合資陽實(shí)際研究制定更接地氣的標(biāo)準(zhǔn)。
提報告、交申請，一場跨局的合作就此展開。
在接到相關(guān)報告和申請后，市市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化科立即馬不停蹄開展實(shí)地調(diào)研。該科室負(fù)責(zé)人王治軍告訴記者：“我們先后到雁江、安岳和樂至調(diào)研，發(fā)現(xiàn)確實(shí)很多地方耕地不成塊、凌亂分散。如果不整合到‘高標(biāo)’建設(shè)中來，這些地就面臨‘再次撂荒’的風(fēng)險。我們逐條比對國、省的相關(guān)政策條款，把內(nèi)容進(jìn)行多次分解細(xì)化，才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同推出了這樣一個真正符合資陽實(shí)際的《指南》?！?/p>
說話間，經(jīng)歷了春夏秋冬四季；言語里，踏遍了山丘溝壑林田。
2023年2月13日，資陽市《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)指南》最終通過省市場監(jiān)管局審核，并順利在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會“地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺”備案成功，成為全省針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)布的首個地方標(biāo)準(zhǔn)。
這個好消息讓兩個跨部門兄弟科室感受到了精誠合作、金石為開的力量。面對2023年上半年18萬畝和下半年15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)，資陽有底氣輕松應(yīng)考。
“雙率先”為鄉(xiāng)村振興再添活力
2月中旬，安岳縣合義鄉(xiāng)的旋耕機(jī)和挖掘機(jī)共同奏響了這個春天的主旋律。一邊是大棚內(nèi)菜苗迎春下地，一邊是挖掘機(jī)連續(xù)工作，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造正在強(qiáng)力推進(jìn)。
記者將航拍無人機(jī)放上天，手中顯示屏上，蔬菜大棚與四方水塘連塊成片，相映成趣。村民們團(tuán)團(tuán)圍攏，沖著實(shí)拍畫面感嘆著新村田園的美麗。
在合義鄉(xiāng)新華村駐村第一書記溫明的臺賬本上，熒光筆醒目地勾劃出一組數(shù)據(jù)：“2022年，新華村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造1500余畝，用于魚米之鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)大米、稻蝦、稻藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年全年村集體經(jīng)濟(jì)增收10萬余元，解決村民就近務(wù)工人數(shù)超過300人，人均務(wù)工收入增加3000元。村民不僅有土地流轉(zhuǎn)收入（600元每畝每年），還有園區(qū)務(wù)工收入?！?/p>
新華村作為成渝高效特色農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)的核心村，搶先嘗到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造帶來的甜頭。
“去年我們種植川芎就用了無人機(jī)施肥。三個月后，川芎豐收、播種水稻，都要用大型設(shè)備。如果土地田塊不平整，效率就上不來?！痹诖謇锍邪?00畝稻田的業(yè)主謝志強(qiáng)告訴記者，土地整理后，大型機(jī)械都能下地，播種收獲都更高效便捷?！白鳛闃I(yè)主，有責(zé)任和義務(wù)把手里的田地用好用足。不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要端穩(wěn)手里的飯碗?！薄八幍据喿鳌庇?jì)劃中，每畝水田產(chǎn)量要達(dá)到1200斤生態(tài)大米，在謝志強(qiáng)心中有著非常重要的地位。
“土地里要種菜也要種糧，水田里不僅種植水稻還養(yǎng)殖小龍蝦。”在這里務(wù)工的村民楊尚德也告訴記者，通過套種、輪作，從前的撂荒地現(xiàn)在都能實(shí)現(xiàn)一年產(chǎn)出三、四季的目標(biāo)，他家的田地以600元一畝的價格出租，想來租的業(yè)主有好幾家，自己每天還能就近打工掙錢，“這日子過得不愁沒活干，更不愁沒錢花?！?/p>
無論是《關(guān)于加強(qiáng)耕地用途管制的令》還是《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)指南》，都深深烙下了資陽痕跡。它們將作用于丘陵起伏的廣袤農(nóng)村，讓淺丘田土更有價值；它們將奠定全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷再添活力。 （全媒體記者 蒲敏）
