資陽全力挺進河湖長制3.0時代
“持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河湖長制，努力建設(shè)人民幸福河湖，推動河湖長制向著3.0版本邁進！”近年來，我市全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于河湖長制的決策部署，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實開展河湖管理保護和重點治理。
何謂河湖長制3.0版本？據(jù)悉，四川河湖長制工作經(jīng)歷了從“建章立制、責(zé)任到人、搭建四梁八柱”的1.0版本到“重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌”的2.0版本兩個階段，“十四五”時期進入3.0版本的重要階段，其核心內(nèi)容是“全面強化、標本兼治、打造幸福河湖”，工作要求更高、標準更高、力度也更大。
自2017年起，我市河湖長制工作創(chuàng)新突破，逐步滿足了人民群眾對綠水青山的期盼，給廣大人民群眾帶來了宜居的生活環(huán)境。
建好“四大體系”
賦予河長“有名有責(zé)”
我市不斷健全完善河長制治理體系，夯實河湖長制工作的基礎(chǔ)－－
完善組織體系是基礎(chǔ)。全市市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長全面到崗，建立起“總河長+河長+河長辦+聯(lián)絡(luò)部門”的組織體系。2022年，優(yōu)化調(diào)整市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長1428名，明確聯(lián)絡(luò)部門140余個；市級河湖長制管理河流調(diào)整為10條，設(shè)立市級河長22名；分別成立沱江、瓊江河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提升流域統(tǒng)籌治理力度，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系全面形成。2017年以來，市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長累計開展巡河50余萬人次，市、縣兩級河長累計召開專題會500余次，推動麻柳河截污干管建設(shè)進場受阻難、九曲河南干渠長期非正常溢流等問題及時有效得到解決。
規(guī)范制度機制體系是保障。建立完善系列制度，陸續(xù)施行會議制度、信息報送與共享制度、督查制度、總河長制運行規(guī)則等10項制度；每年向河長發(fā)放河長履職明白卡，不定期開展“點對點”書面提示，向部門發(fā)出工作提示單60余份；與成都、德陽等7市州建立岷江沱江流域水生態(tài)治理保護合作聯(lián)動機制。同時，與遂寧市和重慶市潼南區(qū)、銅梁區(qū)達成瓊江流域河長制領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議。
強化工作推進體系是關(guān)鍵。健全“1+1+4+N”推進工作機制，每年由總河長會議審定河湖長制年度要點，明確年度目標、任務(wù)、舉措、責(zé)任；嚴格落實一河一策管理保護推進模式，先后兩輪制發(fā)管理保護方案，明確責(zé)任河流階段保護目標、任務(wù)；嚴格落實目標、問題、措施、責(zé)任“四張清單”推進模式，市、縣河長分別牽頭聯(lián)絡(luò)部門負責(zé)調(diào)度督查推進情況；嚴格落實河湖長制“三不代替”機制，每年由相關(guān)行業(yè)部門制發(fā)入河排污口排查整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)補短板強弱項、“清河、護岸、凈水、保水”、“廁所革命”及村莊清潔、農(nóng)村生活垃圾治理等N個專項行動方案，確保管護任務(wù)落到實處。
建立健全社會參與體系是目標。堅持多渠道多元化多方位宣傳，充分利用村民小組會、宣傳欄、黑板報、文化櫥窗等陣地，營造形成全民共治共享良好氛圍；設(shè)置各級河（湖）長制公示牌605塊，讓民眾從“旁觀者”變成“參與者”“監(jiān)督者”。2017年以來，開展河湖長制“七進”宣傳2萬余場次，市、縣兩級河長制培訓(xùn)150余次，開展青年志愿服務(wù)示范活動等20余次。2021年，積極組織干部群眾參與省第三屆“尋找最美家鄉(xiāng)河湖”征文與攝影比賽，征文和攝影均獲一等獎，獲獎數(shù)量在參賽單位中位列第一，充分展示了資陽秀美的山水風(fēng)光。
抓好“六大任務(wù)”
彰顯河長“有能有效”
圍繞“河暢、水清、岸綠、景美、人和”總體目標，統(tǒng)籌抓好水資源、水岸線、水污染、水生態(tài)、水環(huán)境、水執(zhí)法“六大任務(wù)”，積極推動“河長制”向“河長治”轉(zhuǎn)變－－
以最嚴格的措施管好水資源。2017年、2019年，資陽市全面落實最嚴格水資源管理制度考核均獲得“優(yōu)秀”等次，在全省“十三五”市（州）最嚴格水資源管理制度考核中獲得第四名。全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，毗河供水一期工程已實現(xiàn)通水，2022年已向樂至縣補水3100萬方，有效應(yīng)對了今年的旱情。
以最權(quán)威的成果保護水岸線。全面完成52條流域面積50平方公里以上河道管理范圍劃定工作，完成陽化河等11條河流岸線保護與利用規(guī)劃編制。累計完成“清四亂”問題整改5564個，清理河灘地種植1000余畝，整治取締非法砂石加工點46個。
以最有力的投入防治水污染。緊盯“污水不下河”目標，陸續(xù)完成城市生活污水處理廠提標升級和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，累計建成76座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施日處理能力提升至24.3萬立方米。
以最全面的措施治理水環(huán)境。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、廁所革命、“千村示范”工程及人居環(huán)境整治等為導(dǎo)向，編制實施農(nóng)村水環(huán)境治理方案，農(nóng)村地區(qū)房前屋后及河、湖、塘、溝、渠得到有效清理。全面取締河道水庫6487口網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面禁止水庫肥水養(yǎng)魚。截至目前，行政村農(nóng)村生活污水有效治理率達70%以上，畜禽糞污綜合利用率達92%以上，秸稈綜合利用率保持在93.5%以上。
以最完善的舉措修復(fù)水生態(tài)。累計投放濾食性魚類400余萬尾，建成“水美新村”60個；退出長江經(jīng)濟帶小水電11座，完成7座水電站下泄生態(tài)流量整改任務(wù)；綜合治理水土流失面積約475平方公里，雁江區(qū)花溪河成功創(chuàng)建省級水利風(fēng)景區(qū)，并被評為省級生態(tài)清潔小流域，正在積極創(chuàng)建國家級生態(tài)清潔小流域。
以最強力的手段維護水生態(tài)尊嚴。出臺《資陽市飲用水水源管理辦法》《資陽市九曲河管理辦法》等地方性規(guī)章。印發(fā)《協(xié)同推進資陽市水環(huán)境保護實施辦法》，實現(xiàn)河湖長制監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境公益性訴訟的有機結(jié)合。累計查處生態(tài)環(huán)境違法案件100余件，用一張張罰單筑起水生態(tài)的“防火墻”。
數(shù)據(jù)里看作為，成績單里看成效－－
沱江干流國控斷面水質(zhì)達Ⅲ類及以上，九曲河、蟠龍河劣V類水體全面消除并達Ⅲ類，麻柳河黑臭水體基本消除并實現(xiàn)“長制久清”，城市建成區(qū)黑臭水體整改完成率達100%。截至2021年，全市縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達標率保持在100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達標率達79.6%，全市納入目標考核的17個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率提升至82.4%，達到年度目標考核要求。
“下一步，我市將全面強化河湖長制工作，探索數(shù)字孿生流域試點建設(shè)，推進幸福河湖建設(shè)，努力向3.0時代挺進，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障！”資陽市河長辦相關(guān)負責(zé)人如是表示。（全媒體記者 胡佳音）
