關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)的通知
資陽市發(fā)展和改革委員會(huì) 資陽市財(cái)政局 資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
資陽市市場監(jiān)督管理局 資陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局 資陽市水務(wù)局
關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)的通知
（資發(fā)改物價(jià)〔2021〕3號）
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各縣（區(qū)）發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、經(jīng)科信局、水務(wù)局，國網(wǎng)資陽供電公司、資陽海天水務(wù)有限公司、資陽港華燃?xì)庥邢薰尽①Y陽川港燃?xì)庥邢薰?、資陽市水務(wù)燃?xì)庥邢挢?zé)任公司：
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為貫徹落實(shí)國、省關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)工作部署，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決供水供電供氣領(lǐng)域侵害群眾利益問題，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，現(xiàn)就我市開展清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)工作通知如下，請認(rèn)真執(zhí)行。
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一、清理規(guī)范的范圍
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（一）清理規(guī)范的對象。全市所有供水、供電、供氣企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司2018—2020年的有關(guān)收費(fèi)情況（見附件1），以及清理規(guī)范后2021年3月起執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）。
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（二）清理取消的具體項(xiàng)目。以下收費(fèi)項(xiàng)目，沒有合法有效政策依據(jù)的全部取消。
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1.供水環(huán)節(jié)收費(fèi)。取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類似名目開戶費(fèi)用，以及開關(guān)閘費(fèi)、竣工核驗(yàn)費(fèi)、竣工導(dǎo)線測量費(fèi)、管線探測費(fèi)、勾頭費(fèi)、水鉆工程費(fèi)、碰頭費(fèi)、出圖費(fèi)等類似名目工程費(fèi)用。
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2.供電環(huán)節(jié)收費(fèi)。取消供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的移表費(fèi)、計(jì)量裝置賠償費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測費(fèi)、高壓電纜介損試驗(yàn)費(fèi)、高壓電纜震蕩波試驗(yàn)費(fèi)、低壓電纜試驗(yàn)費(fèi)、低壓計(jì)量檢測費(fèi)、互感器試驗(yàn)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化費(fèi)、配電室試驗(yàn)費(fèi)、開閉站集資費(fèi)、調(diào)試費(fèi)等類似名目費(fèi)用。
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3.供氣環(huán)節(jié)收費(fèi)。取消燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)通過配氣價(jià)格回收成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括：涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等類似名目費(fèi)用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費(fèi)、開通費(fèi)、接線費(fèi)、切線費(fèi)、吹掃費(fèi)、放散費(fèi)等建設(shè)及驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)費(fèi)用；涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃?xì)獗淼脑O(shè)施維修維護(hù)、到期表具更換等費(fèi)用。取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括開口費(fèi)、開戶費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等類似名目費(fèi)用。
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4.接入工程費(fèi)用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本；按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。
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5.其他各類收費(fèi)。嚴(yán)禁政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)對供水供電供氣供暖計(jì)量裝置強(qiáng)制檢定收費(fèi)；供水供電供氣供熱企業(yè)或用戶自愿委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對計(jì)量裝置進(jìn)行檢定的，按照“誰委托、誰付費(fèi)”原則，檢定費(fèi)用由委托方支付，但計(jì)量裝置經(jīng)檢定確有問題的，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔(dān)檢定費(fèi)用，并免費(fèi)為用戶更換合格的計(jì)量裝置。嚴(yán)禁向用戶收取水電氣熱計(jì)量裝置費(fèi)用。任何單位代收供水供電供氣供暖費(fèi)時(shí)，嚴(yán)禁向用戶加收額外費(fèi)用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護(hù)等費(fèi)用已由政府承擔(dān)的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取；投入使用后，可依法依規(guī)移交給供水供電供氣供熱企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營管理，相關(guān)運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)營成本。
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二、清理規(guī)范的政策依據(jù)
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（一）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）
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（二）《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門關(guān)于開展清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)有關(guān)工作的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2021〕57號）
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（三）《四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范四川省燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2019〕469號）
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（四）《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于放開水電氣工程安裝及檢查維修價(jià)格的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2015〕884號）
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三、清理規(guī)范的步驟
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（一）全面自查清理（3月8日-3月30日）。各供水、供電、供氣企業(yè)全面自查清理有關(guān)收費(fèi)情況，填寫《供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)調(diào)查表》（見附件1）、《2021年3月1日起供水供電供氣行業(yè)執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2），并立即整改自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，撰寫本企業(yè)自查報(bào)告（內(nèi)容包括企業(yè)所有收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)、有關(guān)問題的原因分析、整改情況等），報(bào)所屬縣（區(qū)）有關(guān)部門。市屬企業(yè)直接報(bào)送市發(fā)展改革委一式4份。
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（二）匯總分析梳理（3月31日-4月10日）。按照屬地原則，各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)匯總梳理本轄區(qū)開展清理規(guī)范收費(fèi)專項(xiàng)工作報(bào)告（經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，蓋單位公章），報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括工作開展情況、所轄范圍企業(yè)自查自糾情況、清理規(guī)范工作中存在的問題及下一步工作建議（調(diào)查表作為附件），于4月3日前報(bào)市發(fā)展改革委一式4份。
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（三）開展調(diào)研核查（4月11日-5月10日）。市級有關(guān)部門聯(lián)合成立調(diào)研核查小組，通過查閱賬簿、憑證、合同、發(fā)票、協(xié)議、工程預(yù)決算等資料，開展雙邊核查，即從企業(yè)調(diào)研收費(fèi)情況、向用戶了解繳費(fèi)情況，既要摸排執(zhí)行政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目、又要查清市場化定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目。
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（四）督促落實(shí)整改（5月10日起持續(xù)進(jìn)行）。各級各有關(guān)部門督促有關(guān)企業(yè)做好整改規(guī)范，依法查處價(jià)格違法行為以及達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等違法違規(guī)行為。
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四、責(zé)任分工
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發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)明確價(jià)格政策，銜接財(cái)政、市場監(jiān)管、住房建設(shè)、經(jīng)信等部門以及供水供電供氣企業(yè)開展相關(guān)清理規(guī)范工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和上報(bào)情況。
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財(cái)政部門負(fù)責(zé)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目中涉及財(cái)政性資金管理的政策解釋。
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、水務(wù)部門負(fù)責(zé)履行行業(yè)管理職責(zé)，督促指導(dǎo)供氣、供水企業(yè)全面開展清理規(guī)范工作、規(guī)范開展有關(guān)安裝維修工程。
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市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處違法違規(guī)行為。
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經(jīng)濟(jì)信息化部門負(fù)責(zé)履行行業(yè)管理職責(zé)，督促指導(dǎo)供電企業(yè)開展清理規(guī)范工作。
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五、工作要求
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（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各地各部門、各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，從強(qiáng)化“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高度扎實(shí)推進(jìn)清理規(guī)范工作，將清理規(guī)范工作作為年度重要任務(wù)抓緊抓好，主要負(fù)責(zé)同志牽頭部署，形成工作專班，落實(shí)責(zé)任人，確保清理規(guī)范工作落到實(shí)處，促進(jìn)供水供電供氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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（二）有力有序推進(jìn)，保質(zhì)保量完成。各有關(guān)企業(yè)要對標(biāo)國、省、市要求，認(rèn)真全面梳理相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)等情況，做到摸清底數(shù)、不留死角、不存遺漏。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化工作部署，深入一線督導(dǎo)，確保清理摸排的情況真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
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（三）積極營造氛圍，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門要通過多種渠道、多種形式廣泛宣傳清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)做法。要公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)投訴，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、走過場、搞形式，工作敷衍塞責(zé)的部門單位，將依法報(bào)請有關(guān)部門嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
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聯(lián)系人：市發(fā)展改革委 ???熊朝暉
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電話：26632938，郵箱：360498482@qq.com
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市財(cái)政局，萬一會(huì)，電話：26631065
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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，謝東，電話：26633612
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市市場監(jiān)管局，彭丹，電話：13708242653
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市經(jīng)濟(jì)和信息化局，李永斌，電話：18282355698
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市水務(wù)局，彭東，電話：17781821131
